Прокурору Хабаровского края
680000, Хабаровск, ул. Шевченко, 6
От М-ова Алексея Юрьевича
680023, Хабаровск, _____________

Жалоба.

04 апреля 2005 года мною было подано Заявление о нарушениях в области Законодательства.

Исходя из ответа №72-62-05 от 13.05.05 за подписью Начальника отдела по надзору в социальной сфере и о несовершеннолетних Абатуровой О.И. нарушений законодательства установлено не было.

С данным ответом я не согласен.

При ответе на мое Заявление постоянно цитировались подзаконные акты (Постановления главы администрации Хабаровского края и Приказы МВД). Но они юридически ничтожны по отношению к Налоговому кодексу.

Статья 333.16. НК РФ "Государственная пошлина" гласит:

1.Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

В целях настоящей главы выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

2.Указанные в пункте 1 настоящей статьи органы и должностные лица, за исключением консульских учреждений Российской Федерации, не вправе взимать за совершение юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, иные платежи, за исключением государственной пошлины.

Таким образом, ссылки на подзаконные акты, противоречащие закону, в данном случае неправомерны. Отсюда и неверные, на мой взгляд, выводы об отсутствии нарушений Законодательства в части незаконно установленных МРЭО ГИБДД УВД Хабаровского края дополнительных платежей за бланочную продукцию (Паспорт технического средства, Свидетельство о регистрации ТС, Талон ТО, государственные регистрационные знаки).

При совершении юридически значимых действий от водителей (собственников ТС) требуют квитанции об оплате этих платежей, а при их отсутствии отказывают в совершении этих действий.

Вышеописанным грубо нарушаются права граждан и нормы законодательства.

Даже если принять во внимание Постановление Правительства РФ №228 от 08.04.1992 г., то в соответствии с п. 3 данного Постановления устанавливается, что предприятия, учреждения и организации - изготовители указанной в пункте 1 настоящего Постановления продукции реализуют ее заказчикам - органам внутренних дел по свободным отпускным ценам с учетом налога на добавленную стоимость.

А уже МРЭО должно реализовывать продукцию лицам, осуществляющим регистрацию.

А в соответствии с п.4 Плата за выдачу и замену специальной продукции, прием экзаменов зачисляется в соответствующие бюджеты.

При совершении же регистрационных действий в МРЭО УГИБДД Хабаровского края требуют квитанции об оплате некому ООО "Знак-четыре", что прямо противоречит п. 4 Постановления Правительства РФ №228.

Кроме того, Постановление главы администрации Хабаровского края № 360 от 11.10.1999 г. установлены платежи за регистрационные действия и выдачу бланочной продукции в размере от 1 до 3 годового МРОТ. В соответствии с Законом О минимальном размере оплаты труда до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Таким образом: 12 месяцев * 100 руб. = 1200 руб. (годовой МРОТ).

3% (тариф по Постановлению 360)*1200 руб. = 36 рублей.

То есть, если даже не принимать во внимание ничтожность противоречащих Налоговому Кодексу подзаконных актов, то любой платеж должен осуществляться не в коммерческую фирму, а в бюджет Хабаровского края и в размере не более 36 рублей!

Прошу:

1.Рассмотреть заявление по существу с учетом указанных в данной Жалобе противоречий законодательства и нарушений порядка осуществления взимания платежей.

2.Внести Представление в УГИБДД УВД Хабаровского края на устранение нарушений в Законодательстве.

3.Ответить мне письменно в установленный законом срок и направить мне копию Представления по адресу: 680023, Хабаровск, ...

23 мая 2005 г.

Приложения:

1.Копия Заявления о нарушениях в области законодательства от 04.04.2005 на 1 листе

2.Копия Ответа №72-62-05 от 13.05.05 на 3 листах